Чому уряд зменшив виплати військовим і до чого це призведе

З 1 лютого в Україні змінився розмір виплат грошової винагороди військовим. Захисники України, які перебувають на передньому краю оборони, і надалі отримуватимуть 100 тис. на місяць. Для інших військових виплати можуть суттєво знизитись — до якого саме рівня, наразі невідомо. Як економісти і самі військові оцінюють зміни, дізнався Forbes. «Мінфін» публікує ключові тези.

Рішення змінити підхід до нарахування додаткової грошової винагороди стосуватиметься тилових підрозділів та військовослужбовців, які перебувають поза зоною бойових дій.

«Станом на зараз усі військовослужбовці, включно зі строковиками й курсантами, у різних регіонах України отримують додаткову грошову винагороду у фіксованому розмірі 30 000 грн. Водночас, бійці, які, ризикуючи життям, виконують завдання в районах бойових дій, але не беруть безпосередньої участі в боях із противником, отримують абсолютно такі ж самі додаткові виплати — 30 тис. грн», — йдеться у роз'ясненні Міноборони щодо причин зміни цієї практики.

З 1 лютого бойові виплати у 100 тис. грн на місяць будуть збережені українським бійцям, які воюють з противником на передньому краї. Те ж саме стосується сімей полонених і зниклих безвісти — виплати винагороди у розмірі 100 тис. грн для них також зберігаються.

Зміни торкнуться військовослужбовців і співробітників системи МВС, які перебувають поза зоною бойових дій у різних регіонах України, строковиків і курсантів, офіцерів управлінь і штабів, а також деяких інших категорій.

Дмитро Боярчук, виконавчий директор CASE Україна

Рішення про зменшення виплат рано чи пізно мало бути прийняте, з таким великим дефіцитом бюджету (911 млрд грн у 2022-му) Україна несамодостатня. Питання було лише в тому, коли цей момент мав настати.

Заступниця міністра оборони України Ганна Маляр заявила, що протягом 2022 р. Міноборони профінансувало майже у 10 разів більше коштів на грошове забезпечення воїнів та додаткові виплати, ніж було у 2021 р.

На 2021-й рік в оборонній сфері (це не тільки Міністерство оборони, а й Нацгвардія та інші) грошове забезпечення та зарплата з нарахуваннями була запланована на рівні майже 150 млрд грн.

Тобто на цей напрям оборони у 2022-му витратили понад 1 трлн грн. Це приблизно третина всіх бюджетних витрат за рік. Фіскальний розрив 2022-го року (дефіцит + фінансування за рахунок грантів) — 1,3 трлн грн. Уряду на фоні такого дефіциту доводиться задумуватися про шляхи економії.

Який потенціал економії коштів внаслідок зменшення виплат військовим не на передовій? Зараз оцінити складно, оскільки в публічному доступі немає достатньо інформації.

Читайте також: 74 роки війни: чому Ізраїль став меккою для передових інвесторів

Однак, під час ухвалення бюджету 2023-го року, витрати на оборону вже передбачались меншими, ніж на 2022 рік. Зокрема, план витрат Міноборони на 2022 рік — 989,5 млрд грн (з урахуванням останніх змін), а план витрат Міноборони на 2023 рік — 857,9 млрд грн.

Олег Берестовий, лейтенант, командир підрозділу 15-ї бригади артрозвідки, продакт-менеджер в Uklon

Я розумію, що потрібно оптимізувати бюджет та справедливо упорядкувати бойові виплати. На війні є різні рівні ризику: є піхота, яка гине першою і виконує задачі на відстані одного кілометра від «нуля», де можливе ураження навіть стрілецькою зброєю. Є підрозділи, які виконують задачі за 10 км, — рівень щоденної небезпеки тут кардинально інший.

Якою може бути градація? Наприклад, винагорода 150 тис. грн військовим, які воюють в умовному Бахмуті, 100 тис. грн — за пʼять км від лінії зіткнення, командні пункти на відстані 20−40 км, куди може долетіти артилерія, — 50−70 тис. грн.

На нас чекає серйозна хвиля мобілізації, гроші для багатьох новобранців є мотиваційним фактором. Маленькі зарплати можуть стати стоп-фактором — якщо чоловік йде у військо з приватного сектору, родина може відчутно втрачати у сімейному доході. Інфляція у 2022 р. була величезною, 20 тис. грн до великої війни і зараз мають зовсім різну цінність.

Ще й психологічний фактор. Якщо б виплати від лютого минулого року становили 20−25 тис. грн, це б сприймалося, як даність. Але коли у військового в тилу була зарплата 45 тис. грн, на які він звик планувати життя, і її знижують, — це демотивує.

Читайте також: Ветерани змінять ринок праці: чому важливим є досвід США

Додалося й хаосу. Зараз не опубліковано чіткого переліку, хто скільки отримуватиме. У всіх військових чатах йде обговорення з варіантами підрахунків зарплат. Скільки виплатять — сюрприз, який розкриється наприкінці лютого.