5 способів змусити Росію заплатити за зруйновану економіку України

Коли, від кого і як Україна може отримати гроші на План Маршалла? Що робить уряд, щоб змусити Росію заплатити за колосальні руйнування? — про це Forbes Ukraine говорив із міністром юстиції Денисом Малюською. «Мінфін» вибрав головне.

Як передати заморожені російськи активи в Україну

Єдиного механізму немає. Наша мета — покрити всі збитки за рахунок російських грошей, а не міжнародних дотацій чи українського бюджету. Можливо, Росія добровільно погодиться виплачувати компенсації. Це питання піднімалося на переговорах, але поки що конкретики щодо нього немає.

Схожі ситуації були в Афганістані та в Ірані. У випадку Афганістану США заморозила резерви уряду країни, перевела їх на інший рахунок і направила на допомогу народу Афганістану.

Читайте також: Як Україні отримати репарації від Росії

В Ірані рахунки уряду було заблоковано міжнародним трибуналом і з цих резервів виплачувалася компенсація постраждалим. Це була примусово-добровільна угода, оскільки уряд і так не міг користуватися цими грошима через санкції. Це були випадки всередині країни, нам потрібний інший механізм.

Країни, де є заморожені російські рахунки, мають ухвалити закон, який описує процедуру передачі грошей. Над таким законом вже працюють США, Канада та країни Східної Європи.

Тут є складність. Майже всі країни повністю або частково зберігають гроші центробанків в активах США. Це буде перший прецедент, коли США передасть гроші, що лежали на зберіганні, іншій країні. Це дуже акуратний момент, тому що в інших країн можуть виникнути питання про збереження їх грошей.

У країнах Східної Європи все простіше, але у цих країнах невеликий відсоток російських грошей.

В ідеальному варіанті заморожені на російських рахунках гроші будуть переведені на окремі рахунки в Україні. Наразі розглядається передача грошей і через міжнародні організації, наприклад, «Червоний хрест» чи UniSafe, але ми наполягаємо на прямій передачі грошей Україні. Важливо, щоб гроші використовувалися з максимальною ефективністю. Ми хочемо, щоб якнайменше грошей йшло на штат людей, які їх розподілятимуть, оренду приміщень, столи та стільці.

Читайте також: Досвід Японії: як можуть проводити демілітаризацію Росії після війни

Теоретично перші виплати ми можемо отримати до кінця літа. Але ситуація може змінитися, доки жодна країна не заявляла про терміни публічно.

Скільки грошей Україна може отримати

Ми точно зараз не чекаємо детального розрахунку суми збитків — це те, що з'явиться наприкінці тунелю. І ще довго треба бігти і зробити багато роботи. Наразі важливо знайти правильний механізм компенсації.

Йдеться про заморожені державні рахунки Росії — це гроші Центробанку та Фонду національного добробуту. Про рахунки юридичних та фізичних осіб поки не йдеться. Легше отримати заморожені гроші держави, ніж юридичних чи фізичних осіб. І не факт, що ця процедура буде успішною.

Але навіть російських державних грошей вистачить на відновлення України. Витратити $0,5 трлн — це завдання щонайменше на сім років.

Ще немає розуміння, якими порціями Україна отримуватиме ці гроші. Для кожної країни рішення буде індивідуальним.

Як подати документи на компенсацію бізнесу та фізособам

Подати заявку на компенсацію нерухомості можна в «Дії», зараз таких заявок вже понад 25 тис. Конкретної обробки та «упаковки» цієї інформації немає. Наразі ми збираємо первинні дані. Потім вони оброблятимуться.

Фінальний пакет документів залежатиме від механізму компенсації — російські гроші, добровільні виплати, міжнародні дотації чи українські бюджетні гроші. У кожному з цих випадків знадобиться різний пакет документів та різні механізми застосування.

Фізичні та юридичні особи, а також великий бізнес можуть подавати заяви про компенсацію через Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ). Такі рішення не будуть миттєвими, можуть пройти роки. Потрібно розуміти, що юридичний фронт рухається набагато повільніше за військовий. За місяць нічого не трапляється.

Зараз виплата великої суми Росією через ЄСПЛ виглядає сумнівною, але на момент ухвалення рішень усе може змінитися. Будуть механізми, як за таким рішенням примусово чи добровільно примусово можна стягнути гроші на користь українського бізнесу. Ми не маємо сумнівів, що такі виплати будуть.

Моя порада бізнесу — зібрати максимальну кількість доказів та документів. Пакет документів залежить від кожного конкретного випадку, будь-який юрист середньої руки може допомогти у цій підготовці. Багато хто зараз безкоштовно готує документи для ЄСПЛ.

Далі — один документ відправити до ЄСПЛ, а з другим прийти до Міністерства юстиції, Мінекономіки чи Київської школи економіки, ми всі працюємо скоординовано. Ми зафіксуємо звернення, а далі на бізнес потрібно чекати від нас сигналу, куди ці документи подавати.